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虞城县自然资源局排查整改井井出水通电情况汇

  农业基础设施是农业稳产增产的重要保障对保障国家粮食安全、实现农业现代化、促进经济平稳增长具有重要意义。作为农业基础设施重要组成部分的机井配套工程,其出水通电情况事关粮食生产大计。

  2019年9月,十二届虞城县委就此问题进行巡察时,发现群众对农田水利灌溉工程—机井不通电出水的问题意见较大、反映强烈。虞城县自然资源局闻令而动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将此列入领导班子检视问题,安排专人摸底排查,深入查找症结,发现项目建成后,虽然按程序将资产移交所在村委会,与乡镇政府签定了管护协议,明确了管护责任由乡镇负责,但是由于前几年干旱天气少,机井利用率低,机井管护不到位,井体和供电线路部分损害;乡镇与供电公司因变压器损耗达不成供电协议,机井无法供电使用等问题。与全县25个乡镇、601个村及有打进配套工程项目的相关单位统一开展问题机井大排查、大起底,以彻底解决困扰群众多年的灌溉难问题。

  提升政治站位。虞城自然资源局切实提高政治站位,把民生当作最大的政治,作为向县纪委汇报整改的漠视、侵害群众利益专项整治行动来抓,主动作为,迅速行动,局长亲自牵头,成立整改专班,抽调专人负责,倒排工期,在县纪委的指导下,与相关部门无缝对接,排查解决机井不出水、不通电问题,提质增效。目前全县“土地整治项目”井井通水通电工程全部验收完工,虞城自然资源局实现2013年以来实施项目涉及的芒种桥、谷熟、站集、闻集、刘店五个乡镇71个行政村857眼机井和70台变压器台区全面覆盖。

  夯实主体责任。工作伊始,虞城自然资源局充分调动内外资源,在县纪委的指导协调下,与农业局、水利局、供电公司和各乡镇政府紧密合作,明确分工,对机井配套工程权属移交清晰、管护责任到乡镇的自然资源局土地整治项目,机井出水排查、毁损修复由项目实施单位负责,变压器、地埋电路排查由供电公司负责、修复由乡镇政府负责局。

  全面排查问题。自然资源指定一名主管副局长、土地整理中心全体工作人员组成工作专班,由主管副职督办,由1名业务人员负责现场联络、提供设计图纸资料,相关乡(镇)、村和电力部门各派出一名或多名工作人员,兵分两路,各带领一组施工队与所在乡镇工作人员、村委会一道,从东西两个方向相向而行,逐村、逐机井排查机井出水、线月份春节前夕,虞城自然资源局排查人员都在乡村基层工作,每天早出晚归,先对14个贫困村257眼机井及配套用电进行排查,对每眼机井进行试水工作,边排查,边测试,边维修,保证每眼机井出水半小时以上,全部保留现场资料。用3个月的时间完成了5个乡镇857眼机井和用电配套的排查修复工作,局里花费数十万元维修经费对其中出水量不足的152眼机井全部进行了淘洗,15眼塌方毁损的机井进行了整修。同时,积极配合乡镇排查用电线路、变压器,用电线路全部接通、变电设备全部得以正常运转,得到项目区群众的一致点赞。

  2013年以来实施的土地整理项目,涉及刘店乡、站集镇等五个乡镇71个行政村、156个自然村,857眼机井,工作量大,乡镇涉及资金从哪里来?虞城县自然资源局创新工作思路,考虑到2018年、2019年,各乡镇开展空闲宅基地拆旧复垦,县政府每年奖励乡镇资金多的达2000多万,少的也有二、三百万。所以,从这方面着手,建议县政府允许乡镇政府从乡村建设用地复垦奖励资金中列支,解决了机井及配套设施的排查修复资金难题。

  虞城县国土总面积1443平方公里,常住人口达到了138万,人口密度大、居住分散。近年来,由于城镇化快速发展,人口迅速向县城、乡镇集中,很多村庄都存在不同程度的“空心化”。虞城县从2016年起,持续开展以“空心村”土地综合整治为主要内容的乡村建设用地拆旧复垦,大力度以奖代补支持乡镇拆旧复垦工作,对完成任务的每亩3.5万元起步,超出任务部分奖励梯级增加,每亩奖励最高达到6万元。四年来,全县复垦城乡增减挂钩指标15000余亩,每年乡镇得到的奖励资金平均在500万元左右。对这部分资金的使用,县政府明确要求乡镇用在民生与基础设施改善上,这才让乡镇有了充裕的资金用于农业生产基础设施改善上。对发现的地埋线路、变压器通电问题,当地乡镇政府与供电公司对接,利用乡村建设用地拆旧复垦奖励资金出资,全部进行线路改造与变压器维修。

  群众的事就是最大的事。为防止土地整理打井配套用电问题再出现,虞城县自然资源局下定决心、排除万难,解决机井用电难题。从2018年以来,新实施五个批次的补充耕地项目开始着手解决,经过多次实地论证并咨询专家,决定改变作业设计,不再依赖市电、不再埋设电线电缆,改为操作简单、维护简易的手推式8KW柴油发电机组,随用随加油,发电带动水泵抽水。针对机器沉重不便移动、农村劳动力少且年龄大的问题,为柴油机、发电机配置了手推车;为每台水泵配上300-500米的涂塑水带和手动卷扬机,收放水带省力省时,还可作为停电时村庄发电应急使用。此项工作在全省开了先河,国家级媒体《自然资源报》进行关注报道。


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