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九三学社上海市委员会

  现在,当使用手机外卖平台点餐时,你会发现一个与以往的不同之处:“餐具数量”默认为“无需餐具”。选择“无需餐具”,你的订单会成为一份“环保订单”, 可参与“能量捐”公益行动,捐赠一项像“我有棵胡杨在G7”这样的公益项目。从平台数据来看,目前已有100多万人参与了“能量捐”公益行动。

  外卖平台从主动提供餐具变为鼓励选择“无需餐具”,推荐“环保订单”,经历了什么?

  让我们回到2019年1月颁布的《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)的前夜——1月30日,这时距离《条例》表决还有18个小时,表决稿仍在做最后的紧急修改。这已经是这份条例草案的5.0版本。而这次的修改,与一位“九三人”的执着建言有关。

  在最初版的《条例》中,有这么一段文字:“餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动提供免费的一次性筷子、调羹等餐具。”参加此次草案审议的九三学社社员、上海市政协委员、时任上海市市场监管局餐饮监管部门负责人张磊,在反复“咀嚼”之下,觉得颇有些问题。

  “这条规定从源头上减量的本意是正确的,但‘免费’二字,难免有经济考量搭垃圾分类的便车之嫌。至少老百姓会误解为就是要‘额外收钱’。这样对垃圾减量、垃圾分类工作并不利。”

  的确,对于一次性餐具,是否免费并不是最重要的,最重要的应是控制平台和商户不主动提供。为此,张磊多次提出意见建议。

  之后,《上海市生活垃圾管理条例》进入人大代表分组审议环节。张磊了解到,“免费”二字仍在。他想办法联系到社内的吴健生、许丽萍、周瑜、王志敏等多位 人大代表,在与他们的沟通中,张磊阐述缘由,坚持呼吁。代表们也马上研究,建议取消。他们迅速向立法工作群中领导反映,并向市人大提出修改建议。

  1月31日,市十五届人大二次会议高票通过《条例》,相关条款中删去了“免费”二字。

  秉持着使法规更具科学性、可操作性的宗旨,张磊坚持不懈,执着建言,硬是把“免费”二字从《条例》中“抠”了下来。

  7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海进入了垃圾分类“新阶段”。现在,当手边有餐具时,越来越多的人自觉选择“无需餐具”,这不仅减少了资源的浪费,也提高了垃圾分类的效率,而公众的环保意识也在这点滴中日渐养成。


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